Система работы С.Ю. Витте
С.Ю. Витте были присущи «… деловая хватка, здоровый практицизм, способность справиться с любым делом, за которое он брался. Он мог, например, указать на ошибку в конструкции плотины в Средней Азии (куда был направлен по поручению Александра III). Или - организовать помощь голодающим, привлечь студентов-медиков на борьбу с эпидемией холеры, когда не хватало врачей, и т. д. Именно эта деловитость и разносторонность помогла позднее Витте решать более сложные задачи в министерстве финансов или при заключении Портсмутского мира с Японией.
Эффективности в деятельности Витте способствовало и другое его выдающееся качество: стремление и умение находить талантливых сотрудников, что, по его словам, «составляет одно из самых главных и необходимых достоинств администраторов по крупным делам, а по государственным в особенности».
Такой подход резко отличал Витте от «правил игры» в российской бюрократической среде, где всякий мало-мальски влиятельный сановник стремился окружать себя посредственностями.
Профессионализм и личная порядочность - вот что было решающими критериями для Витте при подборе сотрудников. Будучи уже министром финансов, он не побоялся, например, сделать директором департамента торговли и мануфактур В.И. Ковалевского, хотя за ним тянулась репутация «левого», когда-то в молодости давшего на ночь приют известному революционеру Сергею Нечаеву. Но Ковалевский в глазах Витте был чрезвычайно квалифицированным и работоспособным специалистом, и он не посмотрел на его прошлое.
Витте выдвинул и воспитал таких крупных администраторов и финансистов, как А.И. Путилов (управляющий сначала Дворянским и Крестьянским банками, а затем Азиатским банком), управляющий Волжско-Камским банком П.Л. Барк (которого Витте специально посылал за границу учиться банковскому делу), его преемник на посту министра финансов В.Н. Коковцов, ряд железнодорожных специалистов. Эта селекция кадров была непростой задачей. В России в принципе не было недостатка в способных людях. Но многие из них так и не смогли реализовать свои способности - из-за отсутствия серьёзных знаний, привычки к систематическому труду, а то и по извечной в России склонности к алкоголю.
В своих «Воспоминаниях» Витте дал немало портретов таких «русских талантливых, но неустойчивых людей». Другая причина состояла в том, что таланты в России очень редко ценились и нередко оказывались не у дел. Познакомившись, например, с гениальным химиком Д.И. Менделеевым, Витте был поражён, что его даже не выбрали в Академию и вынудили оставить профессуру. Витте пригласил учёного возглавить Палату мер и весов и привлёк к решению макроэкономических проблем.
И уже совсем плохо было по части деловых людей в кругу дворянско-бю-рократической «номенклатуры», которую Витте считал попросту недееспособной. Чего стоит, скажем, его иронический отзыв о министре земледелия М.Н. Островском и его заместителе Вишнякове: они «никогда в своей жизни не видели полей, а... только поля своих шляп». По наблюдениям Витте, среди тогдашних чиновников преобладали люди типа «чего изволите?», которые только на словах были за царя и отечество, а «в сущности за своё пузо, за свой карман и за свою карьеру».
Продвигаясь по служебной лестнице и совершенствуя деловые качества, Витте вместе с тем ищет, так сказать, философию своей будущей деятельности на государственном поприще, нащупывает экономическую стратегию национального развития. В середине 80-х годов в предисловии ко второму изданию своей книги о железнодорожных тарифах он формулирует взгляды, близкие к славянофильским. Залогами развития России, полагал тогда Витте, является православная вера, которая воспитывает солидарность в обществе, трудолюбие и умеренность, а также моральную чистоту высших классов. […]
Министерство финансов в российской структуре власти всегда занимало особое положение, по крайней мере, с начала XIX века. Не ограничиваясь «бухгалтерскими» функциями, оно претендовало на то, чтобы держать в своих руках нити всех других министерств и секторов общества, направлять хозяйственную деятельность страны. В конце же XIX века оно превратилось в нечто грандиозное. В него входили, помимо традиционных казначейства, монетного двора и таможенного управления, ещё три налоговых департамента, департамент торговли и промышленности, департамент железнодорожных дел, Государственный банк, Дворянский и Крестьянский банки, управление кредитных дел, различные комиссии, советы и комитеты. Многое из этого учредил или расширил сам Витте. По сути, это было настоящее государство в государстве с общим числом служащих более чем в тысячу человек - огромная по тем временам цифра. […]
Витте исходил из следующей «цепочки развития». Железнодорожное строительство даёт толчок росту металлургии и топливной индустрии (угле- и нефтедобычи). Обе отрасли стимулируют развитие машиностроения, а последнее, в свою очередь, - лёгкую промышленность.
Таким образом, индустриализация под защитой протекционистских тарифов постепенно создаёт внутренний рынок. Главным звеном всего плана являлось железнодорожное строительство, причём не только с точки зрения влияния на указанные отрасли. Железнодорожное строительство способствовало формированию рынка индустриального труда. Кроме того, с проведением Сибирской магистрали (построенной в основном в годы Витте) начиналось перемещение населения центральных и южных губерний на Восток, освоение сибирских недр, вывоз местной сельскохозяйственной продукции в Европу, а также экспорт российской продукции в Китай и Восточноазиатский регион. С этой целью было начато строительство Восточно-китайской дороги в Маньчжурии. Все это были звенья единой стратегии, направленной на преодоление отсталости России.
План Витте требовал огромных инвестиций. Где их взять? Одной из статей явилось бюджетное накопление. В 1894 году Витте ввёл винную монополию, что увеличило доходы государства от продажи спиртного на одну четверть. […]
Приход иностранного капитала в России был во многом стимулирован введением твёрдой национальной валюты - золотого рубля, что было осуществлено Витте в 1897 году. К этому времени был накоплен золотой запас, почти равный денежной массе, находившейся в обращении».
Хорос В.Г., С.Ю. Витте: уроки реформ, в Сб.: Связь времён (Наука – Традиции культуры – Новое видение мира), Выпуск 1, М., «Прогресс-Традиция», 2001 г., с.141-145.